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政策背景

POLICY BACKGROUND

党中央、国务院始终高度重视安全生产工作,习总书记多次就安全生产工作指示批示要求:“必须建立健全安全生产责任体系,强化企业主体责任,深化安全生产检查,认真吸取经验教训,所有企业都必须认真履行安全生产主体责任,做到安全投入到位,安全培训到位,安全管理到位,全面落实安全生产工作”。国务院关于实施《国家突发公共事件总体应急预案》的决定强调,要切实加强应急机构、队伍和应急救援体系、应急平台建设,整合各类应急资源,建立和健全统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制。建设应急平台要充分利用政府的办公业务资源网,整合GIS、GPS、视频监视、电视会议和相关专业系统的数据与信息。

本系统树立安全发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,坚持预防为主,防抗相结合,坚持常态救灾和非常态救灾相统一,紧紧围绕新时代应急管理工作的新形势新任务新要求,以大数据智能化为引领,运用云计算、大数据、物联网、人工智能、移动物联等新一代信息技术,推进先进信息技术与应急管理业务深度融合,形成统一指挥,专长兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制机制,全面加强应急管理信息化建设与应用,推进应急管理能力现代化,突出应急救援指挥集成化,安全生产管理信息化,企业数字化自动化智能化为保障,推进地区跨越式发展和经济社会高质量发展。

应急中枢+智慧监管

工作平台

建设目标

CONSTRUCTION OBJE

建设“应急中枢+智慧监管”综合平台,利用互联网、云计算、大数据等技术手段,促进监管部门与高危行业重点企业之间、综合监管部门与安委会成员单位之间互联互通、资源共享的安全生产管理信息系统,实现“线上”和“线下”协同合作;持续推进生产经营单位及劳动密集型企业、人员密集场所、重大工程在线实时监控系统建设,加强重点部位、重大危险源、重点设施设备和重大事故隐患的即时在线监控;充分运用大数据技术开展安全生产规律性、关联性特征分析,实现涵盖网上安全许可准入、安全执法检查、隐患排查整治、重大危险源在线监控以及电视电话会议、预测预警预报、应急救援指挥等安全生产信息一体化新格局,开启安全监管“智慧”新时代,用“智慧安监”筑牢安全监管防线。

以应急指挥救援集成化为保障推进高质量发展
以安全生产管理信息化为保障推进高质量发展
以企业数字化自动化智能化为保障推进高质量发展
建设内容

CONSTRUCTION CONTENT

智慧安全监管综合平台建设以国家应急管理部《应急管理信息化发展战略规划框架(2018-2022年)》、《应急管理信息化2019年第一批地方建设任务书》为依据,响应《2019年地方应急管理信息化实施指南》(应急厅〔2019〕22号)重点任务规划,将智慧安全监管综合平台概述性规划为“应急中枢”监管资源建设、基础支撑体系建设、“智慧监管”应用系统建设三部分。
“应急中枢”监管资源建设

系统整合和数据共享、数据治理建设、应急管理一张图、应急指挥信息化、自然灾害监测预警信息化、安全生产风险监测信息化、重大风险隐患排查等建设任务。

基础支撑体系建设

感知网络建设工程、应急通信网络基础建设工程、信息化安全保障工程、智能运维工程等支撑体系建设。

“智慧监管”应用系统建设

集成门户系统、政务管理应用、应急管理应用和应急智慧中心等系统建设。